回收是解决农药废弃包装的重要途径
虽然不少农民对农药包装废弃物的危害性有所认识,但不断增加的包装废弃物的处理还缺少有效的途径,除了被当垃圾和自行焚烧外,只能随便丢弃。国家虽然鼓励扶持社会企业从事有利于环境保护的废弃物处理工作,对包装物进行充分回收和合理利用,但由于农药包装废弃物回收点多、面广、量大,加上管理上的真空,管理机制不全、责任分工不明、现有工作不力,因此,在实践中实际成效不大。
中国是农药使用大国,每年遗弃在田间地头废弃包装物多达几十亿个,这些被农民使用后抛弃的农药包装废弃物,具有多面性和巨大性等危害。农药废弃物的回收处理是一个复杂的系统工程,它涉及到政府部门、农药生产、经营企业和专业处置公司,更涉及到千家万户的农民。
要把这项工作做好,必须分工负责。国家和各地政府需立法保障农药包装物回收,财政部门对回收进行资金补贴,保障回收工作的有效运转;各级农业部门需对农药生产企业、经销商和种植者的回收工作考核,并发放回收补贴,同时委托有资质公司统一对集中的包装物进行处理,按处置量和处置效果发放处置费用;环保部门应对回收处理各环节进行监管,多部门联合,共同培育回收体系;种植者负责对废弃农药包装物回收、清洗、分类、暂存,向回收中心提交预处理的废弃农药包装物;县市经销商负责对种植者培训指导,每个乡镇的零售商共同建设并管理当地的回收站,负责对农户提交预处理的废弃农药包装物进行回收;农药生产企业也应该积极参与对种植者的培训指导,合理开发大包装规格产品减少包装物使用量;协助经销商将收集的农药包装物运输并按一定区域集中;专业处置公司根据委托合同对农药包装物进行运输和分类处理,对回收物进行材料回收或利用。
当前农业面源污染正成为农业环境治理的重点领域,农药废弃物的管理也将会逐渐引起政府和公众的重视。可以相信,随着科学技术的发展,农民环保意识的增强,科学使用农药、规范管理农药包装废弃物将成为改善农村生态环境、建设生态文明家园、推进农村可持续发展的有力保障。